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• 發布時間：2018-03-20
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【概要描述】住房城鄉建設部關於開展建築施工安全專項治理行動的通知建質[2018]31號 各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、天津市城鄉建設委
、上海市住房城鄉建設管委
、重慶市住房城鄉建設委，新疆生產建設兵團建設局： 為全麵貫徹落實黨中央、國guo務wu院yuan關guan於yu安an全quan生sheng產chan工gong作zuo的de決jue策ce部bu署shu和he全quan國guo住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she工gong作zuo會hui議yi要yao求qiu，進jin一yi步bu加jia強qiang房fang屋wu建jian築zhu和he市shi政zheng工gong程cheng施shi工gong安an全quan管guan理li，切qie實shi防fang範fan生sheng產chan安an全quan事shi故gu，維wei護hu人ren民min群qun眾zhong生sheng命ming財cai產chan安an全quan

，決jue定ding開kai展zhan建jian築zhu施shi工gong安an全quan專zhuan項xiang治zhi理li行xing動dong。現xian就jiu有you關guan事shi項xiang通tong知zhi如ru下xia： 一
、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神
，牢固樹立安全發展理念，堅持依法監管
、改革創新
、源頭防範、xitongzhilideyuanze，yongliangnianshijian，jizhongkaizhanjianzhushigonganquanzhuanxiangzhilixingdong，quebaoquanguofangwujianzhuheshizhenggongchengshengchananquanshiguzongliangxiajiang，weijueshengquanmianjianchengxiaokangshehuichuangzaolianghaodeanquanhuanjing。 二
、主要內容 （一）加強危大工程安全管控。 1．落實管理製度。認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號），製定實施細則，組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱危大工程）安全管控體係，編製危大工程專項施工方案
，組織專家論證，嚴格按方案施工。 2．排查安全隱患。督促企業全麵排查在建房屋建築和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體係、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網施工中事故易發環節的安全隱患
，建立隱患排查台賬，明確整改時限和責任人
，逐項落實整改措施。 3．懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監督執法力度，對於在監督檢查中發現的危大工程安全管控體係不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實施罰款、暫扣企業安全生產許可證等處罰。 （二）強化安全事故責任追究。 1．fuheanquanshengchantiaojian。yangeanguidingduifashengshigudeshigongqiyeanquanshengchantiaojianjinxingfuhe，genjushigujibieheanquanshengchantiaojianjiangdiqingkuang，yifazuochuzankouhuodiaoxiaoanquanshengchanxukezhengdejueding。duisuoyoufashengshigudetejizizhishigongqiyejifashengjiaodayishangshigudeshigongqiye，qianquanshengchantiaojianfuheqingkuangxubaosongwobu。 2．嚴(yan)格(ge)資(zi)質(zhi)資(zi)格(ge)處(chu)罰(fa)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)對(dui)事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)企(qi)業(ye)和(he)人(ren)員(yuan)資(zi)質(zhi)資(zi)格(ge)的(de)處(chu)罰(fa)規(gui)定(ding)，對(dui)較(jiao)大(da)事(shi)故(gu)的(de)責(ze)任(ren)企(qi)業(ye)責(ze)令(ling)停(ting)業(ye)整(zheng)頓(dun)，對(dui)重(zhong)大(da)以(yi)上(shang)事(shi)故(gu)的(de)責(ze)任(ren)企(qi)業(ye)降(jiang)低(di)資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)或(huo)吊(diao)銷(xiao)資(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)，對(dui)事(shi)故(gu)負(fu)有(you)責(ze)任(ren)的(de)注(zhu)冊(ce)執(zhi)業(ye)人(ren)員(yuan)責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)執(zhi)業(ye)或(huo)吊(diao)銷(xiao)執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)。一(yi)年(nian)內(nei)連(lian)續(xu)發(fa)生(sheng)2起以上事故的，依法從重處罰。 3．gongkaishiguzhachuqingkuang。renzhenzhixingshiguzhachuguapaidubanzhidu，ducuyangeyifazhuijiushiguzeren，bingjiangzhachuqingkuangjishixiangshehuigongkai
，jieshougongzhongjiandu。duiyushiguzhachubudaowei
、督促整改不力的，要依法依規予以問責。 （三）構建安全監管長效機製。 1．開展層級考核。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，開展建築施工安全生產工作層級考核，明確考核內容、程序和要求，嚴格落實“一票否決”，督促各級監管部門履行法定監管職責。 2．創新監管模式。推行“雙隨機，一公開”zhifajianzhamoshi，gulitongguozhengfugoumaifuwudefangshiweituozhuanyejigoutigongfuwu，tansuotuixingzhifaquanguochengjilu，zuohaoquanguoshigonganquanjianguanxinxigongxiang，tigaojianguanzhifaxiaoneng。 3．實施信用懲戒。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機製，將信用情況作為招投標、資質資格、施工許可等市場準入管理的重要依據。對於嚴重失信行為，與有關部門實施聯合懲戒。 三
、保障措施 （一）加強組織領導。要充分認識開展建築施工安全專項治理行動的重要意義，成立專項治理行動領導小組，加強領導、精心組織
、認真部署
，明確責任單位和要求，並將專項治理工作納入部門年度工作績效目標考核，層層督促落實。 （二）科學製定方案。要科學確定建築施工安全專項治理行動的具體目標和任務，製定具體實施方案，公布舉報電話和信箱，並將實施方案於2018年3月底前報送我部工程質量安全監管司。 （三）強化督促檢查。市
、縣住房城鄉建設主管部門要每季度開展1次建築施工安全專項治理行動督查

，省級住房城鄉建設主管部門要每半年對市
、縣工作進行1次督查，我部適時對重點地區開展隨機督查並通報督查情況。對問題突出的地區要進行約談。 （四）加大輿論宣傳。要利用報紙
、電視、網絡等新聞媒體
，全方位
、多渠道宣傳報道專項治理行動開展情況，宣傳先進典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。                   中華人民共和國住房和城鄉建設部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                     2018年3月13日